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市住建局2017年前三季度经济运行情况报告

发布时间:2017-10-13来源:主动公开

  根据市政府办信息科约稿要求,现将2017年前三季度经济运行情况报告如下。

  一、房地产市场发展平稳

  我市共有房地产开发企业567家,中心城区258家。预售资金监管工作进展顺利,目前已有89家企业的152个项目进入监管系统,完成了监管协议备案,监管面积达到650.22万平方米。全市物业服务企业386家,其中一级企业2家,二级企业26家,物业服务项目652个,归集物业专项维修资金3.3亿元,拨付维修资金321.73万元。

  目前已签约商品房37129套,预售金额189.64亿元,应交存资金156.74亿元,已交存资金150.26亿元,交存率达到96%,已审核拨付资金124.8亿元。累计完成房地产开发投资93.28亿元,同比增加5.61%,其中市本级开发完成投资58.33亿元,同比增加6.51%;商品房施工面积2277.6万平方米,同比增加7.41%。其中,新开工面积478.25万平方米,同比增长26.58%;商品房竣工面积186.61万平方米,同比增长23.58%。

  商品房销售方面,中心城区累计销售商品房26612套、面积292.53?万平方米、金额140.01?亿元,与去年同期相比分别增长18.98%、18.14%、31.74?%,其中住宅销售23229?套、面积265.94万平方米、金额118.88?亿元,同比分别增长21.16?%、19.26?%、35.18%。今年衡阳中心城区商品房销售持续高温,套数、面积销售同比指标涨幅达19%以上,受房价上涨影响,销售总金额涨幅更是达到30%以上。今年衡阳获批“中国制造2025”试点示范城市并纳入长株潭试点示范城市,并定位于“湘南地区中心城市”,这无疑是实现衡阳各方面发展的重大契机,衡阳房地产行业也搭乘这趟发展列车进入快速发展的上升通道。

  库存方面,我市城区商品房累计库存量面积412.18万㎡(其中住宅累计库存量23764套,面积255.58万㎡;非住宅累计库存面积156.6万㎡)。根据衡阳城区上年商品房的平均销量计算,我市中心城区当前商品房去化周期为10.11个月。其中商品住宅去化周期6.9个月,已经连续9个月下降,创近两年中心城区历史的最低水平,住宅库存已基本趋向合理;非住宅去化周期42.62个月,因其销售周期长于住宅的销售周期,同时由于非住宅商品房库存的去化方式除销售外,还包括了开发企业自持经营和出租。因此,在当前基于月均销量计算去化周期的方法下,市中心城区非住宅商品房形成了相对住宅较高的去化周期。总体来说,我市房地产市场发展平稳。

  此外,全市保障性安居工程建设如期推进,总开工18037套(棚改实物安置开工6717套,货币安置开工11320套),开工率75.98%,其中城市棚户区改造开工17291套,开工率76.52%,国有工矿棚户区改造开工746套,开工率65.27%。

  二、城建项目有序推进

  2017年,我局负责的城建项目共15个,计划完成投资10.8亿元,均为新建项目。因部分项目推迟至2018年完成或移交至其他部门实施,经调整后我局的计划投资额为4.9亿元,目前已完成投资1.6亿元。15个排污口已治理7个,7条道路改造已完成3条(雁城路西段、湘江东路、万达路),其余4条正在快速推进,老城区雨污分流也将随着今年的道路改造同步完成,角山污水处理厂配套管网工程已完成2公里,提升泵站即将启动建设。其它项目正在按计划推进,其中望城路西延于9月8日开工建设,正在进行土石方施工;凤凰路西延于5月28日开工建设,正在进行土石方施工,已完成土石方挖方12万方;角山污水处理厂、松木污水处理厂已正式签定PPP特许经营协议,征地拆迁基本完成,正在办理国土使用等手续;立新大道西延工程已完成立项和监理招标,正在进行施工招标,并已启动征地拆迁工作,因该路拆迁量大,按照市政府领导指示暂缓,待征拆完成和周边棚户区改造后再启动;人行天桥项目因与我市正在规划的城市轨道交通可能产生重复建设问题,经市政府批准暂缓建设;西合铁路跨蒸水桥因具有一定的历史文化,桥型优美,正在向省住建厅申报历史文化建筑,暂缓改造;蔡伦大道北段提质改造、蒸湘南路改造因财政资金紧张,市政府已同意调整至明年施工;内涝点治理已调整至由各城区或融资平台负责实施。

  黑臭水体治理方面,我局负责牵头11个黑臭水体整治的管理工作,明确岳屏公园等7个项目在今年年底前完成,幸福河等4个项目在2018年底完成。目前,1个项目已经完成:酃湖公园完成投资1.3亿元,水面治理已完成并通过环保验收,正在准备进行湖泊补水,启动评估销号工作,整个公园建设2018年底完成。7个项目已开工:西湖公园、岳屏公园已完成工程总量的15%;平湖公园、生态公园正在进行截污和放水工程;抗战纪念馆已完成部分排水管道建设,目前正在做抽水工程,以上项目均能确保年底完工。青少年宫、莲湖广场准备清理底泥,为确保能年底完成,正在提请市政府同意按照应急抢险工程,由市道路公司施工。需要在2018年完成4个项目,除酃湖公园水面治理已完成外,松梅湖已完成方案编制,水体整治确保年内开工;幸福河总体工程进度为55%;雁栖湖污水截留工程已完成东侧污水主干管500米,水体整治确保年内开工。

  根据市政府批示,我局新增抢险项目四个,分别是湘江公铁大桥维修加固、光明立交桥维修加固、西干渠抢险和湘桂铁路雁南村段排水改造。目前西干渠抢险工程已完成华鑫路立新大道堵点的施工,都市村庄围墙内的坍塌干渠施工即将启动;湘江公铁桥和光明立交桥已完成检测,经检测湘江公铁大桥桥墩没有冲刷孔洞,只需进行防冲刷设施施工,光明立交桥加固设计即将完成,即将启动加固施工;湘江铁路雁南村段排水改造正在设计中。此外,酃湖污水处理厂已形成了《酃湖污水处理厂PPP特许经营协议》初稿,正准备启动与项目公司的谈判工作。

  三、存在的问题

  1、部分项目延迟导致年度投资额降低。因财政资金紧张,目前已有蔡伦大道改造、蒸湘南路改造2个退出今年项目计划;人行天桥、立新大道改造、西合铁路跨蒸水桥改造因各种原因暂缓。

  2、资金滞后影响项目快速推进。财政投资项目以往均未提前安排勘察、设计等前期经费,上述每一项服务都属于政府采购,采购程序繁琐,资金拨付周期又长,导致很多项目存在拖欠前期费用的情况。由于资金不能快速拨付,很多工作不能快速完成,影响了项目推进。

  3、非住宅商品房去库存难度较大。由于受近年电子商务迅猛发展的冲击,实体商务用房需求减少,商铺、写字楼销售较难,去库存压力加大。现有的商品房项目规划中,已经确定了必须配套的商业用房比例,而实际上有些地段市场需求远远达不到这个标准,导致继续加大库存,而且已经审批的规划是难以调整的。

  四、下一步的打算

  四季度仍是项目建设的黄金施工期,我局将会同项目责任单位凝心聚力,攻坚克难,确保圆满完成年度建设任务。

  一是多策并举抓保障。针对资金、前期手续办理、施工环境保障等影响项目推进的制约因素,我局将进一步加大跑动对接力度,用足上级政策,用好市场手段,加快手续办理、确保“粮草”到位;与各城区政府紧密配合,大力打击阻挠施工、漫天要价、强买强卖等不法行为,尽最大努力避免项目因要素制约而“搁浅”。

  二是强化督办抢进度。作为项目建设及牵头单位,市住建局将加大项目跟踪督办力度,按照“天天有进展、月月有变化、年底交硬账”的要求,倒排工期,科学组织,合理施工,强力推进。

  三是加快去库存步伐。继续执行国家、省、市政府有关房地产去库存的相关政策;进一步推进住房去库存工作的同时,高度重视商业地产、地下车库的去库存工作,并针对商业地产、地下车库存在的问题制定切实可行的解决办法,出台相应政策措施;加强商业地产网点布局、选址、投资建设的可行性论证,合理调整幼儿园、宾馆、写字楼在新建商品房小区的规划配建指标,防止出现新的供应过剩。

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